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关于中央国家机关出差和会议定点管理办法的补充通知
来源:不详 作者:未知 时间:08-04-12 10:39:06
会议室和车辆,内部宾馆、招待所不具备承接条件的,应到定点饭店召开。出差人员、会议举办单位,对定点饭店未履行协议规定义务的,应当向有关部门投诉。

三、定点饭店的确定

(一)确定定点饭店的方式

定点饭店及收费标准的确定,采取《政府采购法》中规定的方式进行,即公开招标、邀请招标、竞争性谈?#23567;?#21333;一来源采购、询价?#21462;?#20855;体采用何种方式,由国管局和各省、地级财政部门根据?#23548;?#24037;作需要确定。国管局和省、地级财政部门根据工作需要,?#37096;?#20197;委托政府采购机构开展部分工作。政府采购过程要严格遵守《政府采购法》等法律法规的有关规定,做到公平、公正、公开,对各类宾馆、饭店要一视同仁,对内部宾馆、招待所不能有特殊政策。

会议定点饭店与出差定点饭店可以分别确认。国管局和各省、地级财政部门在签订协议时,可以区分不同的定点饭店类型分别签订协议。定点饭店可以只承担会议接待工作,或只承担出差接待工作,?#37096;?#20197;同时承担会议和出差两项接待工作。

中央党政机关在各地的内部宾馆、招待所等,应按照属地原则,参加所在地开展的定点饭店政府采购。

(二)确定定点饭店的原则

一是数量适当的原则。定点饭店的数量要适当,原则上不做限制,以满足中央、地方党政机关和事业单位出差、会议需要为宜,同时也要使定点饭店得到实惠。各地应根据?#23548;是?#20917;(例如,近年接待出差和会议的数量、城市面积、饭店数量、饭店床位数量、交通状况等),确定定点饭店数量。

二是布局合理的原则。同一城市确定的定点饭店应当做到布局相对合理,应?#21592;?#20110;出差人员公务活动,方便会议召开为原则,要点面结合,不能过于集中。

三是档?#38382;?#20013;的原则。定点饭店的确定要兼顾不同地区和不同级别人员出差、会议的需要,确定不同档次的定点饭店。三星级以下(含三星级)的星级饭店以及具备相当条件的内部招待所等,均可以参加投标,或申请定点饭店资格。四星级、五星级饭店,如果其优惠价格不高于住宿费标准最高上限,?#37096;?#20197;参加投标,或申请定点饭店资格。

  四是价格优惠的原则。定点饭店对出差、会议的收费应给予优惠,住宿费标准不得超过各级人员的住宿费开支上限,会议费标准不得超过各类会议费的开支上限。

  五是公开公正的原则。定点饭店的政府采购过程要严格遵守《政府采购法》等有关法律法规的规定,对各类宾馆、饭店要一视同仁,对内部宾馆、饭店、招待所、培训中心不能有特殊政策,尤其是不能?#26723;?#36719;、硬件标准。

六是上下结合的原则。中央国家机关差旅费、会议费制度对地方差旅费、会议费制度改革具有一定的指?#23478;?#20041;,中央级出差、会议实行定点管理后,地方也将逐步实行这一办法。从资源共享、节约开支的角度出发,中央和地方的定点饭店应一致起来,没有必要各搞一?#20303;?#37325;复实施政府采购,?#21592;?#20813;在确定定点饭店过程中出现地方保护主义现象。同时,这也有助于推动定点管理工作在全国范围内开展,建立面向全国党政机关和事业单位出差、会议的定点饭店网络。因此,在确定定点饭店时,要优先考虑当地已经确定的出差、会议接待定点饭店,数量不足的,可以适当增加;正在准备通过政府采购确定会议、接待定点饭店的地方,要与中央确定定点饭店工作一并进行,在收费标准上要一视同?#30465;?#20026;了推动出差、会议定点管理工作的全面开展,实行定点管理后,地方党政机关和事业单位出差人员可以到中央确定的定点饭店住宿,会议?#37096;?#20197;到中央确定的定点饭店举办,并享受同等优惠。

(三)定点饭店收费标准的确定

定点饭店对中央、地方党政机关和事业单位出差、会议的收费应?#22791;?#20104;优惠。

确定收费标?#23478;?#32771;虑以下因素:当地物价水平,淡旺季价格差异;国家财力可能,尽可能节约财政开支,最高收费标准不得

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